2025年3月25日,武进区拆建垃圾处置服务(资源化利用)项目在武进分中心顺利完成开评标。该项目是武进分中心践行绿色采购理念,助力政采“向绿而行”的实践之一,标志着政府采购从"价格优先"向"生态价值"的转变。
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出了关于健全绿色低碳发展机制的一系列重大部署。近年来,武进分中心持续推进政府采购绿色转型,在采购商品、服务和工程时,不仅考虑价格和质量因素,还充分考虑环境保护、资源节约、循环低碳等环境影响因素,从而实现从采购过程到采购结果的全周期绿色化应用。
一、通道先行,服务提速——构建绿色服务通道体系。武进分中心以“主动服务、优先服务、限时办结”的原则,为重大项目、重点项目、民生实事项目在交易时间、场地安排、技术保障等环节优先办理,服务重大项目加速落地,服务重点工程加快推进,服务重要民生加紧落实。
二、方案定制,交易焕新——打造绿色交易方案矩阵。针对采购金额大、与社会公共利益或公共安全关系密切的重大项目,武进分中心根据项目特点定制专属的“绿色交易方案”,提供集中采购、“分散采购+进场交易”、“绿色咨询+方案指导”等多种交易形式,为项目提供更加精细化、科学化和有针对性的暖心服务,保障项目采购达成高效、便捷、规范的绿色交易目标。
三、政策筑基,理念深耕——推进绿色政策宣贯工程。一方面,武进分中心通过制度内嵌的方式,将国家关于绿色节能环保相关政策要求嵌入现有采购文件标准化模板中,所有编制发布的采购文件均明确了绿色节能环保相关政策要求。另一方面,武进分中心借助“武易讲坛”宣讲活动,加强与采购单位、代理机构等各方主体在绿色节能环保政策方面的业务交流和学习研讨,进一步增强绿色采购意识。
四、需求引领,标准赋能——实施绿色需求管控机制。武进分中心通过加强绿色需求管理,指导采购人在确定采购需求时综合考虑节能环保、低碳、循环再生等绿色因素,严格执行国家出台的《绿色数据中心政府采购需求标准(试行)》、《商品包装政府采购需求标准(试行产品)》等需求标准。并将绿色采购政策嵌入单位政府采购内控管理制度,确保绿色采购成为采购活动的标配。今年以来,各单位通过苏采云框架协议采购平台已累计完成计算机、空调、新能源车等节能产品采购61笔,累计金额达171.38万元。
五、评审破局,价值重构——建立绿色评审因素范式。武进分中心积极协助采购人优化相关评审因素,对符合绿色节能环保要求的产品方案、工艺和技术等在评分细则的分值上给予侧重,将中国环境标志产品认证等节能环保相关证书作为评分因素;武进分中心建议采购人将全生命周期成本包括产品生产成本、后期运维成本、更新处置成本等因素嵌入电脑、空调等节能产品采购的评审因素,避免出现“买得便宜用得贵”现象;同时适当延长相关产品的“三包”期限及范畴,保障政府作为“消费者”的合法权益,提高财政资金的使用效益。
六、数智赋能,云端跨越——深化绿色数智交易平台。武进分中心自2023年起全面启用“苏采云”政府采购交易系统,目前已实现政府采购“不见面”投标“零跑动”、“不见面”预约“零等待”、“不见面”开标“零聚集”、“不见面”抽取“零接触”、“不见面”评标“零距离”的“五零化”。在此基础上,武进分中心通过推行远程异地评标等举措,持续推进电子化流程再造,进一步推动政府采购绿色数智交易,为数字政府建设提供有力支撑。
七、档案革新,碳迹可溯——创建绿色智慧档案样板。武进分中心全面优化政府采购电子档案系统,建立绿色智慧档案,实现对交易电子文件等数据“一键式”归集及推送,以期解决以往政府采购项目材料以纸质方式呈现并归档而存在的占用公共空间、纸张等耗材使用量大、效率较低等弊端。同时方便采购人和监管部门在权限范围内对采购资料的调阅、查询或监督检查,提高采购项目档案管理工作质效,从而达到2025年“全省政府采购碳排放下降25%”的政策目标,为全国绿色政府采购改革提供“样板”。
下一步,武进分中心将在绿色数据中心建设、新能源公务车租赁等低碳产品和服务采购方面进一步加码发力,探索推进公共机构节能减排采购工作,主动参与“碳达峰、碳中和”的国家战略,助力国家“双碳”目标的实现。