为持续优化政府采购领域营商环境，常州市公共资源交易中心将减轻供应商资金负担、激活市场活力为重要任务，围绕“精准服务、精细管理”主线，2024年以来，通过一系列创新举措，成功打出一套优化营商环境“组合拳”。
降费减负，激发市场新动能
今年以来，中心大力推进履约保函落实，将常州市财政局发布的《常州市财政局关于在全市政府采购领域进一步推行电子履约保函（保险）的通知》在中心官网进行转发，对推行电子履约保函进行宣传；在采购文件中“需要执行的政府采购政策”加入“采购人设置履约保证金的，鼓励优先采用电子保函形式”相关内容；在合同模板中加入关于履约保函替代履约保证金条款的规定；在中标（成交）通知书中加入“如项目收取履约保证金，中标供应商可自愿使用履约保函（保险）代替缴纳约保证金”条款。中心今年已完成的项目中（含分中心），中标（成交）供应商已成功办理履约保函（保险）的项目有9笔，保函金额合计80.96万元；保险费合计4778.46元。
精细管理，政策落实见实效
中心所有采购文件严格按照负面清单要求，均不含有限制或排斥潜在投标人或者供应商等情形；在采购文件中，对符合相关政策功能的情形给予价格扣除条款进行规定和说明；在评审中，严格执行小微企业价格扣除优惠政策，对全部采用小型和微型企业产品投标的给予20%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审；在采购文件中列出政府采购节能产品、环境标志产品等需要执行的政府采购政策相关内容，并将政府强制采购品目清单范围的节能产品相关证书，作为实质性条款。中心今年共有238个采购项目由中小微企业中标，采购金额达8.8715亿元，占实际采购总金额比重87.67%。其中，131个项目是专门面向中小企业，111个项目260个供应商享受小微20%价格扣除。
精准服务，多措并举有实招
为宣传相关政策，中心在网站“公共资源交易领域营商环境优化专题”发布了推行电子履约保函、加强绿色采购、加强信息发布管理等六个通知；为帮助供应商准确理解和运用政府采购促进中小企业发展政策，中心制定了关于规范填写《中小企业声明函》的温馨提示，并提供《中小企业声明函》填写说明，减少供应商因《中小企业声明函》填写错误造成损失，确保政府采购支持中小企业政策措施落实到位；为了规范采购文件编制，中心起草了《常州市政府采购文件示范文本（2024年版）》，包括《政府采购需求（2024年版）》《“电梯”品目评分办法（2024年版）》《“运行维护服务”品目评分办法（2024年版）》和《“家具”品目评分办法（2024年版）》，日前已由市财政局和数据局发布关于试行示范文本的通知，供采购人、代理机构参考使用。
下一步，中心将持续聚焦公共资源交易领域存在的突出问题，着力补短板、强弱项，不断提升交易质效，促进市场健康有序发展，为全力落实常州市“532”发展战略做出积极贡献。