更精准 更快速 更可靠 更贴心 常州智能辅助评标进入3.0时代
为进一步贯彻落实国家发展改革委《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）提出的“积极探索完善智能辅助评标等机制，减轻专家不必要的工作量”的要求，今年以来，常州市公共资源交易中心积极总结过往三年多工作经验，紧紧围绕评标过程中存在的堵点难点问题，持续探索以人工智能为代表的新技术在工程建设评标领域的更深入应用。今年10月，我市智能辅助评标系统3.0正式上线，评标更精准、更快速、更可靠、更贴心，营造更加阳光、简约、规范、高效的公共资源交易环境。
更精准－－多措并举，确保评标无盲点
评标结果的准确性是评标活动的生命线，中心紧扣“错评漏评”“尺度不一”等问题，多措并举，在“评标结果更精准”上持续发力，确保评标全程无盲点。
初步评审算法更科学，智能比对更精准。中心融合大数据技术，焕新升级初步评审环节“智能比对”功能，进一步提升完善“算法模型”，在原来“评审要求”和“响应分析”两类指标的基础上，新增“评委结论”指标，充分参考利用评标专家的历次评审结果，比对逻辑升级为“黄金三角”，有效提高智能判断结果的准确度，初步评审智能比对正确率提升至99%以上。
详细评审打分更规范，智能辅助更精准。严格按照各行业、专业相关标准文件，以规范促精准，构建技术规范知识图谱，并基于图谱构建标书智能识别模型，实现技术标评审关键项的快速定位与辅助分析判断，有效提高评审效率的同时，降低专家自由裁量权。另一方面，增加客观分打分一致性和技术标打分范围等强制校验，统一打分尺度。
文件雷同分析更全面，智能预警更精准。为进一步提升围标串标线索发现能力，中心与市公安经侦支队建立合作备忘机制，在投标文件雷同性比对功能上再下苦功，构建更加全面的智能预警机制，在MAC码、文件创建标识、造价锁、下载、上传IP地址、技术标文件等雷同性、招标人拟定的投标函、承诺书、合同等固定格式文件的篡改检测等方面，实现智能分析、精准定位、高亮预警、强制查看，让围串标线索无处遁形。
信用信息获取更便捷，智能联动更精准。系统在联动行业管理部门信用平台的基础上，新增与省信用信息平台的对接联动，实现投标人信用信息的智能获取，精准判断其是否处失信被执行人、信用承诺失信人等情况。同时，中心还可将场内失信行为实时上传，实现场内场外联动，失信惩戒联合管理，持续推动公共资源交易行业市场诚信体系建设。
更快速－－简化操作，少做评标无用功
传统电子评标辅助系统操作冗余，难以真正减少专家不必要的工作量，一直是影响评标工作高效进行的一大痛点。中心将“精准服务”和“提质增效”理念贯穿到评标全流程中，进一步减环节、减步骤，评委评标少做无用功。
改造关键环节，评标操作更快速。初步评审环节全新改版上线，在智能评审的基础上，评标专家仅需点击确认“不通过”的评审项，与原来所有单位所有评审项都需一一点击确认相比，评标专家鼠标点击操作可减少95%以上。简化汇总步骤，所有评标专家提交完成，系统自动汇总，进一步减少评委组长不必要的操作。进一步优化系统算法，提高智能分析速度，保障评标全流程操作顺畅、无等待。
优化展现形式，结果获取更快速。根据专家操作习惯和评标重点，重点优化展示初步评审智能比对结果、清标结果和无效标单位，投标单位概况一目了然，评委评标有的放矢，最大程度扫除查阅操作障碍，方便快捷无隐患。搭配评标专家一键签章，评标报告一键生成，最大化提升评标结果获取的便捷度。
升级对话模式，询标答疑更快速。为进一步简化投标单位在线询标澄清工作，中心创新开发在线询标功能，评委通过评标系统发送询标内容，投标人即可在交易系统端实时接收签章回复。操作方便、快捷，全程留痕、可追溯，极大改善评委和投标人的询标澄清操作体验，推动公共资源“不见面”交易纵深发展。
更可靠－－规范安全，评标全程无风险
在智能辅助评标系统的实际使用和评标活动的进程中，专家行为可控和系统网络安全，是防范评标风险的“左右护法”。中心牢固树立风险防范意识，织密风险防范网，全程护航评标工作安全开展。
全程智能控制，流程更可靠。为保证评标程序正当，系统基于组件化流程配置，实现评标全流程控制，保障专家按照招标文件要求有序进行评标操作。借助智能软件及硬件设备，对专家长时间无操作、长时间离开工位等不良行为在系统中实时预警记录，敦促评标专家依法依规、认真勤勉地履职尽责。
专家智能回避，专家更可靠。为避免评标专家因隐形利益关系而影响中标结果，中心创新上线“评委智能回避”功能，运用股权穿透技术，识别评标专家与投标单位潜在的利益关联，实时记录历次回避情况，辅助专家实现智能回避，提升评标工作的公平、公正性。
信息安全管控，系统更可靠。按岗赋权，细化权限管理，通过引入角色模型为不同人员定制并固化最小权限范围，严格限制评标专家、代理机构、见证人员和运维人员访问内容。严控访问，强化安全管理，依据不同网络环境风险特征建立多路安全访问通道，多方位筑牢网络安全防线，防止敏感信息泄露。实现“风险可控化、系统可靠化”。
更贴心－－人性服务，引导评标无堵点
针对起初专家对系统不熟悉、快速上手难、使用效果不佳等情况，系统在评标各环节为专家提供多样化、人性化的引导及辅助服务，最大程度发挥系统智能辅助作用，确保评标流畅无堵点，实现人机友好交互体验。
智能语音播报，交互更贴心。系统与中心评标区语音设备联动，新增智能语音实时播报功能。在原来流程引导、智能交互的基础上，主动为专家播报评标纪律、智能辅助评标须知、温馨告知等注意事项。在关键环节、关键步骤，智能检测当前专家操作，提供精准地操作提醒，评标全流程导航、畅通无阻。
评标行为展示，管理更贴心。系统与中心智能管理平台联动，专家进入评标项目后，系统即会温馨提示上次评标不良行为，管理更有温度。在评委组长推荐环节，展示评标委员会成员场内评标概况和五维能力图，组长推荐更科学。
标后服务升级，理念更贴心。在评标结束后，系统自动收集分析评委按键情况、评委对系统的合理建议，在良性互动中反哺系统持续优化。目前已实现向行业主管部门流转投标人、评委和招标代理机构的不良行为，评标劳务费自动生成等人性化功能，标后服务升级不断档，后续管理更高效。
奋楫笃行，履践致远。经过四年砥砺前行，持续优化，截至目前，常州市智能辅助评标系统已辅助2000多个项目完成智能评标，专家评审时效平均提升70% ，并已在全市建设工程招投标领域常态化推广的基础上，向全省推广应用“常州模式”。下一步，中心将持续融入人工智能、大数据等技术，进一步优化提升智能辅助系统的评标准确率、评标效率、评标体验感以及流程规范化程度，将“常州模式”树立成“行业常青树”，持续为公共资源交易行业变革带来新动力，为数字中国新阶段发展注入新动能。