完成公共交易项目1967项,成交总额129.92亿元,常州市公共资源交易中心武进分中心 “期中答卷”厚重提气。
今年上半年,武进分中心以“享、数、新、规”四字领跑,推动公共资源交易蹄疾步稳,点燃区域发展“新引擎”。
“享”字先行,提速大项目建设
“两湖”创新区不仅是武进的重点,更是常州的焦点,提速“两湖”创新区建设,整合资源、实现共享是关键,武进分中心出台了“两湖”创新区重大项目交易服务保障实施方案,“一通道六机制”制度为主线,即“开辟进场交易绿色通道”、“实行服务专班保障机制”、“建立提前服务对接机制”、“建立协调沟通联动机制”、“实行‘并联审查 ’协同机制”、“完善问题处理移送机制”、“坚持重大事项报告机制”。目前,该方案已在“两湖”创新区总部经济区综合配套工程勘察设计等项目中试行。
服务“两湖”创新区是缩影,改进政务服务无止境。武进分中心针对采购金额大、社会关注度高的项目,中心实施主动上门服务,并提出优化建议。截至目前,武进高新区市政养护、夹山填埋场25万吨渗滤液应急处理服务、科教城中小学等新建学校的厨房设备、家具等重点项目均已顺利完成采购工作。
同时,优化土地交易流程,实现土地交易“拿地即开工”。常州市联谊特种不锈钢管有限公司年产1500万套航空航天用合金管路零部件项目快速落地是例证。今年上半年,武进分中心不断优化办事流程,提供提前介入、全流程跟踪等服务,将以往竞买人资格审查通过后方可签订成交确认书优化调整为成交当日即可办理土地成交相关手续,当场签订成交确认书。同时积极配合竞得人后续办理合同流程和注意事项,极大地压缩了办理时间。
“数”字引领,下好区域“一盘棋”
7月6日,武进区礼嘉镇“礼嘉大河景观提升工程”项目评审现场,武进区首次采用数字人民币方式进行支付,实现数字人民币在限额以下公共资源交易项目领域应用。这也是全国首笔以数字人民币结算限额以下公共资源交易项目。
今年1月,省政府办公厅印发《江苏省数字人民币试点工作方案》,在全省稳妥有序开展数字人民币试点。根据省政务办在全省公共资源交易领域部署推广数字人民币应用要求,武进区公共资源交易数字人民币试点各项工作扎实开展,逐步推广数字人民币在公共资源领域的使用。截至目前,武进已实现在评委费支付、分散采购项目代理服务费、国有企业采购项目代理服务费、中标贷、交易中心日常支出等累计14个数字人民币场景的应用,数字人民币结算金额合计约225万元 。
奏响“数”的旋律,一路奔跑向前。武进分中心从今年2月起,常州市中心开展全市数据现状和上传上报数据差异情况通报以来,今年上半年,武进分中心未发生任何一起因个人原因导致的数据统计差错,统计情况良好率高于其他县、区,此项工作也得到了市中心的高度好评。
“新”字赋能,探索“交易新路径”
新时代需要新举措,新举措赋能新发展。为更好地服务各方交易主体,武进分中心从编制实务操作手册和业务宣讲两方面开展“送政策、解难题、助发展”服务。先后编制了《政府采购实务操作手册》、《产权交易操作手册》、《工程建设项目招投标操作手册》。同时,打造“一人一堂精品课”的“菜单式”课程。通过定期征询板块、部门意向,走进机关、国企、中介等市场主体,广泛开展宣讲和交易沙龙活动,加深市场主体对业务政策、操作规程、风险防范的了解,发挥中心的宣讲服务品牌价值。
强化与交易主体桥梁纽带关系,武进分中心立足于服务职能,结合工作实际,制定《工程建设项目标后回访制度》,明确回访范围和回访内容。通过上门、座谈、电话等多种形式,广泛听取各方主体意见建议。同时建立回访台账,对回访结果进行统计、分析。根据回访情况,及时调整优化工作方式,持续提升服务水平。
“新”才能与时俱进,方可赋能发展。武进分中心根据常州市采购领域优化营商环境最新政策,武进分中心对采购人进行了政策宣贯,督促其按时完成采购合同的在线签订,并安排软件驻点人员随时提供技术支持。在线签订功能启动以后,实现了合同签订的 “不见面、零距离、立即办”,进一步降低了交易成本,加快了项目的采购进度。今年上半年,已完成政府采购项目合同在线签订159单。
“规”字当头,坚守交易铁纪律
设立“公共资源交易信号灯”体系,严肃交易纪律。今年以来,武进分中心在去年交易信号灯的基础上,针对存在的限制、排斥潜在投标人行为等问题进行重点分析,新增“红灯”10条;政府采购上,针对上半年质疑高频次情况分析,新增了黄灯警示清单3条。
规范底线不能丢、交易纪律必须守。武进分中心在规范投标保证金管理方面持续发力,在完成日常保证金收退工作的同时,积极开展清理历史沉淀保证金专项工作。按照“谁收取、谁清理、谁退还”以及“不落一个项目、不落一个企业”的原则,采用“电话联系、直接退还、上门退还”三步走的方式,积极开展各类投标保证金的清退工作。该项工作开展以来,共清退历史沉淀保证金128笔,合计215.9万元。另一方面,扎实推进“信用+”守信激励工作机制,工程建设项目依据投标单位信用评价等级实行保证金减免等有关措施。进一步减轻企业负担,激发市场活力,切实推进公共资源交易高质量发展。
不仅如此,武进分中心已经建立了远程异地评标率先亮相、计划提前发布率先落地、评标结果复核率先覆盖,树起了交易服务“业务新标杆”……一系列的举措不仅全程坚守了公共资源交易铁的纪律,更点燃了区域发展新的“引擎”。武进分中心正以步履不停、初心永续,以主动求变换取前进动力,以一流的营商“软环境”提升发展的“硬实力”,为武进的明天注入新的动能。