为进一步规范我区工程建设项目招标投标活动,营造招标投标领域公平竞争的良好生态,引导招标人、招标代理机构更加规范地编制招标文件,6月26日,常州市公共资源交易中心武进分中心发布了《工程建设招标文件限制、排斥潜在投标人典型事例(第一期)手册》,这也是常州市招投标领域第一本此类专题手册,在全市尚属首例。
《手册》围绕招标项目情况、限制排斥行为、问题解析三个方面,对招标人(招标代理机构)在编制招标文件中设置的限制、排斥潜在投标人的情形进行列举,并针对性地进行了解析,明确了限制、排斥潜在投标人的原因和理由,供招标人、招标代理机构对照检查,避免在招标文件编制过程中“踩雷”。
今年上半年,中心根据《国家发展和改革委员会等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》精神,开展了手册的编制工作:
精心组织,调查先行。年初中心组织业务科室骨干人员,成立手册编制专项小组,开展了为期三个月的工程建设项目招标文件限制、排斥潜在投标人行为的调研活动,对分中心发布的工程建设招标项目中发生的限制、排斥事例以及其他地区发生的典型案例进行了梳理汇总,共整理汇总各类限制、排斥潜在投标人的事例50多条。
深入分析,研究整理。分中心结合现行相关法律法规、行政规章对梳理出来的50多条事例进行了逐一分析研究,找出每一条事例存在限制、排斥潜在投标人的问题所在以及法律法规依据,并整理汇总成表。
精心挑选,汇编成册。分中心结合我区招标实际,从整理汇总的事例中挑选最具代表性、最常发生的20件限制、排斥潜在投标人的典型事例汇编成册,最终形成武进区第一期工程建设招标文件限制、排斥潜在投标人典型事例手册。
下一步,武进分中心将做好手册的宣传发放和内容的讲解工作,让手册真正成为招标人(招标代理机构)编制招标文件的一盏指路明灯。同时,分中心将常抓不懈,把工程招标文件限制、排斥潜在投标人典型事例手册作为一项长期工作,做到定期汇总定期公布,进一步规范招标投标活动,持续优化招标投标领域营商环境,促进招投标市场健康有序发展,营造公平竞争的市场氛围。